一、指导思想

   为深入贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华 人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中小学教育惩戒规则（试 行）》等法律法规及国家、省、市关于防范校园欺凌工作的部署 要求，切实保护中小学生身心健康，维护校园和谐稳定，营造安 全、文明、健康的育人环境，结合我市教育体育系统实际，特制 定本工作方案。

              二、工作目标
              1.健全机制：建立健全“预防为主、教育为先、防治结合、依法处置”的校园欺凌预防和处置长效工作机制。

              2.提升意识：显著提升全市师生、家长对校园欺凌危害性的 认识及防范意识，形成“零容忍”的校园氛围。

              3.有效预防：及时发现、干预欺凌苗头，最大限度减少校园 欺凌事件的发生。

              4.规范处置：确保发生的校园欺凌事件得到依法、及时、妥 善、有效处置，切实维护学生合法权益。

              5.构建和谐：持续优化校园育人环境，促进学生身心健康、全面发展。

三、组织领导
成立义马市教体系统防范校园欺凌工作领导小组：

              组  长：李文亮  市教体局党组书记、局长
              副组长：刘剑峰  市教体局党组成员、市高中校长
                                           贺晓宁  市教体局七级职员
                                           赵书斌  市教体局党组成员、副局长
                                           李  杰  市教体局党组成员、副局长
                                           高  瑞  市教体局党组成员、副局长
                                           董  程  市教体局总督学
                                           王智伟  市教体局党组成员
                                           马国强  市高中副校长
              成  员：局办公室（招办）、机关党委办公室、安全法制科、基础教育科、民职成教科、体育科、人事计划科、基建科、校外 培训机构监管科、食品安全办公室、教育体育发展中心、教育资 源保障中心、教育教学研究中心、体育训练中心（公共体育场）等负责人，各学校负责人。

              领导小组下设办公室（设在局安全法制科），负责日常工作 的组织协调、信息汇总、督查指导等。

              各学校须成立由校长任组长的防范校园欺凌工作小组，明确 职责分工，确保工作落实落细。

四、主要任务与措施
（一）强化教育引导，提升防范意识
1.常态化主题教育：
将防范校园欺凌教育纳入学校德育、安全教育和法治教育体系。充分利用班会、团队活动、国旗下讲话、专题讲座、心理健康 课、道德与法治课等载体，每学期至少开展1-2 次专题教育活动。

重点教育内容：认识欺凌行为（言语、肢体、社交、网络等）及危害；学习应对欺凌的方法（如何求助、保护自己）；培养同理 心、尊重他人、理性解决冲突的能力；相关法律法规及校纪校规。

              2.营造浓厚宣传氛围：
              利用校园广播、宣传栏、电子屏、校园网、微信公众号等平 台，发布防范欺凌知识、警示案例、求助渠道等；张贴宣传海报、设置举报信箱（实体+网络），公布校内和教育局举报电话（教体 局举报电话：0398-2786211）；开展主题征文、绘画、情景剧、辩论赛等活动，深化学生理解。

              3.加强师德师风建设：
              将防范校园欺凌内容纳入教师培训体系，提升教师识别、预 防和干预欺凌的能力；严禁教师体罚、变相体罚或言语侮辱学生，树立关爱学生的良好师德形象；鼓励教师做学生的良师益友，建 立信任关系，及时发现学生异常。

              4.深化家校社协同育人：
              通过家长会、家长学校、致家长一封信、家访、微信公众号、班级群等多种形式，向家长普及校园欺凌知识、识别信号及应对 策略；引导家长关注孩子情绪变化，加强沟通，培养孩子健全人 格和社交能力；建立家校信息共享和快速沟通机制，共同应对欺 凌事件；积极争取政法委、公安、司法、团委、妇联、关工委、 社区等社会力量支持，形成工作合力。

              （二）完善预防机制，消除风险隐患
              1.健全风险排查评估机制：
              定期（每学期至少一次）开展校园欺凌风险隐患排查，重点 关注厕所、宿舍、操场角落、上下学途中等重点区域和时段；关 注留守儿童、单亲家庭子女、外来务工人员子女、性格内向孤僻、身体有缺陷等易受欺凌群体，以及有暴力倾向或不良行为习惯的学 生；建立学生心理健康档案，对有心理困扰的学生及时介入辅导。

              2.畅通信息举报渠道：
              设立并广泛宣传校内外多种举报途径（电话、信箱、邮箱、线上平台、指定老师或负责人），确保便捷、保密、畅通；明确 要求所有教职员工知晓并履行强制报告义务，发现疑似欺凌行为 必须第一时间报告；鼓励学生、家长积极举报，并对举报人信息 严格保密，保护其免受打击报复。

              3.加强校园日常管理：
              严格落实值班巡逻制度，确保重点时段、重点区域有专人值 守；加强课间、午休、晚自习、宿舍等时段的秩序管理；规范学 生使用手机等电子设备，加强网络素养教育，防范网络欺凌；完 善校园视频监控系统，确保重点部位全覆盖。

              4.建立学生互助支持系统：
              发挥少先队、共青团、学生会、班干部等组织作用，鼓励学 生互帮互助；设立“学生安全员”、“朋辈调解员”等角色，参与 预防和初步调解；建立积极健康的班级文化和校园文化，倡导团结友爱、互相尊重的氛围。

              （三）规范处置流程，依法有效应对
              1.建立快速响应机制：
              学校接到疑似欺凌事件报告后，应立即启动应急响应，第一 时间控制局面，保护受欺凌者安全，防止事态扩大。初步了解情 况后，要稳定相关人员情绪。

              2.规范调查核实程序：
              成立由校领导、政教处主任、安法办主任、年级主任、班主 任、科任教师、心理教师及相关人员组成的调查组（必要时可请 法律顾问、家长代表参与）；遵循客观、公正、审慎原则，通过询 问当事人、目击者，查阅监控录像、聊天记录等方式，全面、深入 调查事件经过；区分欺凌行为与学生间的一般打闹、偶发冲突。

              3.依法依规分类处置：
              （1）对欺凌者：
              情节轻微的：批评教育、责令道歉、书面检查、行为矫正、心理辅导、家长约谈等。

              情节较重的：给予警告、严重警告、记过等纪律处分，并通 知家长严加管教。

情节严重的：按校规给予留校察看、勒令退学等处分。涉及 违法犯罪的，立即向公安机关报告并配合调查处理。同时必须进行 严肃的批评教育和行为矫正，必要时接受专门教育或心理干预。

（2）对受欺凌者：
立即提供保护，确保人身安全；给予充分的关怀、安抚和心理疏导，必要时转介专业心理机构；与家长沟通，共同做好后续安抚 和支持工作。之后要视情况调整班级、座位等，避免再次接触。

              （3）对旁观者：
              进行必要的安全教育，引导其正确认识欺凌危害，鼓励其勇 敢报告。

              4.妥善做好善后工作：
              根据调查结果和处置决定，向涉事学生及家长进行通报和说 明（注意保护隐私）；持续关注涉事学生的心理状态和行为表现，提供必要的跟踪辅导和支持；对事件进行深入反思，查找管理漏 洞，完善预防措施；按规定向上级教育主管部门报告（重大事件 必须立即报告）。

（四）强化保障支撑，确保工作实效
1.加强队伍建设：
配齐配强学校德育干部、安全管理人员、心理健康教师。

              定期开展针对校长、班主任、心理教师、安保人员等关键岗 位人员的专题培训，提升专业能力。

              2.落实经费保障：
              市教体局和学校要安排专项经费，保障宣传教育、人员培训、心理辅导、设施完善等工作需要。

              3.强化督导考核：
              将防范校园欺凌工作纳入对学校年度考核、平安校园创建、文明校园评比的重要内容。市教体局安全法制科、督导室等部门 要定期开展专项督导检查，对工作不力、问题突出的学校及负责人进行约谈、通报，并督促整改。

              4.完善法规制度依据：
              指导各学校依据相关法律法规和本方案，修订完善本校的防 范校园欺凌工作实施细则、校纪校规和处理流程，确保有章可循。

              五、工作要求
              1.提高站位，压实责任：各学校要切实履行主体责任，校长 是第一责任人。要将防范校园欺凌作为一项政治任务和民生工程 抓紧抓实。

2.注重实效，杜绝形式：各项工作措施要落到实处，避免走 过场、搞形式主义。宣传教育要入脑入心，排查预防要细致深入，处置应对要果断有效。

3.依法依规，保护隐私：所有工作必须在法律法规框架内进 行，调查处置过程要规范、公正。要严格保护涉事学生的个人隐 私和身心健康，避免造成二次伤害。

4.加强联动，形成合力：要特别关注农村学校、薄弱学校以 及特殊群体学生。主动加强与政法委、公安、司法、卫健、妇联、共青团、社区等部门的沟通协作，建立健全信息共享、联动处置 机制，共同构建校园安全防护网。

5.畅通信息，及时报告：严格执行信息报告制度，发生校园 欺凌事件，学校必须按规定及时、准确上报市教体局，不得迟报、漏报、瞒报。

附件：工作流程（关键环节图示/简述）

附件1：

工作流程（关键环节图示/简述）

【畅通渠道制报告】→【发现/举报】→【学校初步响应（保护、隔离、安抚）】→【成立调查组深入调查核实】→【根据情节轻 重分类处置】

【欺凌者：教育/处分/矫治/移送】
【受欺凌者：保护/安抚/心理支持/调整】 【旁观者：教育引导】

【结果通报（涉事方）】→【向上级报告（按规）】→【持续跟踪 辅导】→【反思整改】