中共义马市委办公室 印发《关于在全市党员中开展“学党章党规、 学系列讲话,做合格党员”学习教育 实施方案》的通知

发布日期:2016-07-04 17:45 浏览次数: 字体:[ ]

义办〔2016〕19号

中共义马市委办公室

印发《关于在全市党员中开展“学党章党规、

学系列讲话,做合格党员”学习教育

实施方案》的通知

各办事处党工委,煤化工产业集聚区党工委,市委各部委,市直各单位党委(党组)、总支、支部:

   《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》已经市委同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

                            中共义马市委办公室

                           2016年4月26日  

关于在全市党员中开展“学党章党规、

学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

   为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,不断深化“我为三门峡发展作贡献”主题实践,持续推进涉农社区“百村示范千村提升”工程,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员,切实保持发展党的先进性和纯洁性,按照中央、省委、三门峡市委部署要求,市委决定,2016年在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),特制定如下实施方案。

   一、总体要求

   1.认识重要意义。开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心,体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力,对于加强党的思想建设、作风建设和纪律建设,保持发展党的先进性和纯洁性,引导广大党员奋发有为、建功立业,确保圆满完成“十三五”奋斗目标,提前夺取全面建成小康社会新胜利,具有十分重要的意义。

   2.明确目标要求。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,实现“四个进一步”,即进一步坚定马克思主义立场,坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证,为我市推进二次创业、加快转型发展凝聚强大推动力量。

   3.把握基本原则。开展“两学一做”学习教育,要把握基本原则,做到“五个坚持”。即坚持正面教育为主、理论武装先行,引导广大党员通读熟读党章党规,深刻理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,把合格党员的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量;坚持学用结合、知行合一,引导广大党员紧密结合思想工作实际深化学习,切实做到学而信、学而用、学而行;坚持问题导向、注重实际效果,引导广大党员把自己摆进去,对照党员标准认真查找检视自己存在的问题,做到即知即改、立行立改;坚持领导带头、以上率下,党员领导干部要走在前列、当好表率,上级带下级,班长带队伍,层层示范,层层带动,形成上行下效、整体联动的总体效应;坚持区分层次、分类指导,注意区分不同领域、不同类型党组织的特点,针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况,联系实际作出安排,充分调动基层单位的主动性、创造性,有针对性地组织学习,有针对性地解决问题。

   4.着力解决问题。开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,做到“六个着力解决”。即着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义信仰不真,对中国特色社会主义信心不坚,对马克思主义理论自信不足,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员廉洁自律意识不强的问题,主要是违反党纪党规,心无敬畏、目无法纪,以权谋私、公权私用,为政不廉、碰触底线等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动全市党员干部作风不断好转。

   5.丰富组织形式。“两学一做”学习教育不是一次活动,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。要突出经常性教育的特点,用好日常教育途径和方式,把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位,充分发挥党支部的主观能动作用,每一个支部都要结合实际,对“两学一做”学习教育作出具体安排,有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划,确保组织到位、措施到位、落实到位。要以党的组织生活为基本形式,通过开好党员大会、支部委员会、党小组会,讲好党课,召开专题组织生活会,开展党员活动日,调动党员参与的积极性、主动性。要以落实党员教育管理制度为基本依托,认真落实党员组织关系管理、流动党员管理、党员教育培训、民主评议党员、处置不合格党员等制度,使党员日常教育管理真正严起来、实起来。

   6.抓好有效载体。涉农社区党组织要以实施“百村示范千村提升”工程为总抓手,通过提高涉农社区基层党建工作水平,实现基层党建与“三农”工作特别是脱贫攻坚任务深度融合,用基层党员干部干事创业的精气神来衡量涉农社区基层党建的成效,用涉农社区经济社会发展成果特别是脱贫攻坚的成果来检验涉农社区基层党建的成效。以落实“1+9”配套文件为重点,通过切实办好“党性教育大讲堂”,提升社区“党员活动日”质量,抓好广大社区党员干部“学”这个基础;以开展“五星争创”、党员积分管理、“四必到四必访”,深化“民生问题台账”工作,管好用好“困难群众关爱基金”,丰富群众文化生活,开展脱贫攻坚,落实“做”这个关键。机关事业单位党组织要贯彻好“三会一课”、党委(党组)集中学习等制度,深入开展“我为三门峡发展作贡献”主题实践、“二次创业转型发展,我们怎么办”大讨论和“八比八看”项目竞赛活动,大力弘扬“主动作为,敢于创新,善抓落实”工作作风,教育引导党员干部认真践行“四问四做起”,自觉做到“比工作、比奉献、争一流”。

   二、学习教育内容

   1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型。发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,从先进典型、英雄模范的先进事迹和崇高精神中接受熏陶、汲取力量,从中央、省委、三门峡市委严肃查处的违纪案件、懒政怠政不作为干部等反面典型中汲取教训、引以为戒。引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。

   2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。党员领导干部要在全面、系统、深入上下功夫,既领悟好重大思想理论观点,又领悟好科学的思想方法和工作方法,领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。普通党员要重点学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。

   3.做合格党员。坚持以知促行,着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做“四讲四有”合格党员。即讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。讲政治、有信念,就是强化政治意识,保持政治本色,坚定对马克思主义的信仰,坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念,把理想信念时时处处体现为行动的力量,在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党,做到思想政治合格。讲规矩、有纪律,就是要自觉用党性原则和纪律规矩约束规范自己,严守党的政治纪律和政治规矩,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动地向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党章党规党纪看齐,坚决维护党中央权威,维护党的团结统一,做到执行纪律合格。讲道德、有品行,就是要坚守共产党人的精神高地,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,明大德、守公德、严私德,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,做到道德品行合格。讲奉献、有作为,就是要践行党的宗旨,保持为民本色,保持干事创业、开拓进取的精气神,敢于担当、勇于负责,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在“我为三门峡作贡献”主题实践和决胜全面建成小康社会中积极作为、建功立业,做到作用发挥合格。

   三、具体措施

   1.围绕专题学习讨论。着重在学习效果上下功夫,把个人自学与集中学习结合起来,把学习研读与讨论交流结合起来,把理论学习与实践体验结合起来,把线上学习与线下互动结合起来,组织广大党员有计划、分专题地开展学习。要列出学习篇目,明确学习要求,引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度,由党小组定期组织党员集中学习;不设党小组的,以党支部为单位集中学习。涉农社区党组织要结合“党员活动日”,机关事业单位党组织要结合集中理论学习,通过明确主题、规范流程、丰富内容,着力提升集中学习质量。结合“二次创业转型发展,我们怎么办”大讨论活动,党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织学习讨论。专题学习讨论要紧密联系个人思想工作生活实际,做到“四对照四反思”,即对照讲政治、有信念标准,反思坚守理想信念情况,增强党性观念;对照讲规矩、有纪律标准,反思遵守纪律规矩情况,增强看齐意识;对照讲道德、有品行标准,反思修身律己情况,增强道德修养;对照讲奉献、有作为标准,反思践行宗旨情况,增强责任担当。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

   2.创新方式讲好党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出具体安排。党员领导干部要带头讲,把讲党课作为一项严肃的政治工作,作为落实管党治党责任的一项政治任务,在所在党支部讲党课,到社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。充分发挥党校和先进党员群体的作用,组织党校教师、党建理论工作者、先进模范到基层一线党支部讲党课、作辅导。基层党组织书记、普通党员要联系实际讲,紧密结合自身工作,注重运用身边事例,现身说法、互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。涉农办事处党工委要切实办好“党性教育大讲堂”,针对基层党员思想实际,科学合理确定党课内容、设计党课形式、安排授课人员。各级党员领导干部要作为重要师资力量,突出党性教育,充实教育内容,丰富课堂形式,注重结合工作,让基层党员干部听得进、听得懂,愿意听、喜欢听,真正做到增加见识、增长本事。“七·一”前后,各党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。

   3.召开党支部专题组织生活会。年底前,党支部组织全体党员召开专题组织生活会。支部班子及其成员在广泛征求意见的基础上,通过“四对照四反思”进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的具体问题,党员领导干部要列出查摆问题清单。不设支委会的,党支部书记与每名党员、党员之间要谈心谈话。开展严肃认真的批评与自我批评,批评要有具体意见和案例,突出针对性和实效性。针对组织生活会提出的突出问题和薄弱环节,制定整改措施并在一定范围内公布。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。

   4.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照合格党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置,真正把合格党员的标准树起来、严起来。

   5.针对问题落实整改。广大党员干部要把解决问题贯穿学习教育全过程。坚持边学边改、即知即改,紧紧围绕“六个着力解决”,把通过“四对照四反思”找差距和听取群众意见查问题结合起来,引导党员找准自身存在的具体问题,从思想深处解决,以具体行动改正。坚持持续深入纠正“四风”,把解决问题同巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果和抓好“三严三实”专题教育问题整改结合起来,扎实开展“一学两抓三严”活动,继续深入整改不严不实问题,切实整治群众身边的不正之风。坚持抓在日常、严在经常,针对群众反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题,把集中整改与加强日常教育管理结合起来,以改革精神补齐制度短板,完善党员教育管理措施,做到真管真严、长管长严。

   6.立足岗位敬业奉献。深入开展“我为三门峡发展作贡献”主题实践,区分不同群体党员实际,提出做合格党员的具体要求。结合不同领域不同行业实际,组织引导党员立足岗位、履职尽责。机关事业单位以“两比一争”(比工作、比奉献、争一流)为引领,落实机关干部分包社区制度、直接服务群众制度,争创“五有五强”党组织,增强机关党员干部在各项工作中的争先创优意识;涉农社区以“戴党徽、挂党旗,我为社区发展做贡献”为载体,重点深化党员积分管理工作,完善“民生问题台账”,落实“四必到、四必访”,通过党员中心户、社情民意点,发挥党员作用、收集社情民意,引导无职党员发挥积极作用,把服务群众作为基层党建鲜明主题;城市社区以“亮身份、践承诺、比服务”为载体,重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度,打通服务群众的“最后一公里”,主动为群众办实事、办好事;窗口单位和服务行业以“三亮三比三评”(亮标准、亮身份、亮承诺,比技能、比作风、比业绩,群众评议、党员互评、领导点评)为载体,落实党员挂牌上岗、亮明身份制度,努力实现服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉;国有企业和非公有制企业、社会组织以“一岗一区”(党员示范岗和党员责任区)为载体,引导党员在推动改革创新和生产经营重点任务中作表率、当先锋;学校以“双优双提”(优秀教师评选、优质课件评选,提升专业素质、提升教育质量)为载体,引导教师党员增强党性意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,教书育人。在纪念建党95周年活动中,评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

   四、组织领导

   “两学一做”学习教育在市委常委会领导下进行,由市委组织部牵头组织实施,市委办、市纪委、市委宣传部、市直工委、市委党校配合做好相关工作。

   1.领导示范带头。党员领导干部要以身作则、率先垂范,自觉学在前、做在前,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,努力提高思想政治素养和理论水平。要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。县级干部和分包社区的市直单位主要领导,要亲自到涉农社区参加党员活动日和党员积分评定大会,与基层党员共同学习讨论,共同参加义务劳动,参与指导基层党支部开展学习教育。要召开党委(党组)会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话。要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题。

   2.层层压实责任。各党(工)委要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,切实履行主体责任,尽好责、抓到位、见实效。要结合实际,制定具体实施方案,保障工作力量,加强督促把关,对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。各级党组织书记不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,从严从实抓好学习教育。社区选派书记要切实担负起所驻社区“两学一做”学习教育的指导、督促、落实责任。

   3.强化组织保障。要切实加强基层党建工作,促使党支部履行好党章规定的职责任务。要整顿软弱涣散基层党组织,配齐配强班子特别是带头人,健全工作制度,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。对问题特别突出的基层党组织,要先整顿到位,再开展学习教育,使整顿转化和学习教育相互促进。要开展党员组织关系集中排查,摸清底数,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。要为基层党组织提供教材、学习场地、工作经费等必要保障。要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。

   4.注重分类指导。要根据不同领域、不同行业、不同单位特点,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织,可因企制宜、因岗制宜,灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织,可依托区域化党员服务中心,利用开放式组织生活等方式,组织党员参加学习教育。对流动党员,各党支部要加强协调配合,按照流入地为主的原则,把流动党员编入一个支部,就近参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。

   5.发挥媒体作用。及时总结、大力宣传各条战线、各行各业、各个岗位优秀党员的先进事迹,树立一批不同层级不同岗位的具有代表性、时代性的先进典型。通过新闻媒体大张旗鼓地宣传优秀党员的先进事迹,引导激励广大党员见贤思齐,充分发挥先锋模范作用。针对党员多样化学习需求,充分利用今日义马、手机报、电视专栏、微信客户端和远程教育等载体,开发制作形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体,宣传“两学一做”学习教育的做法和成效,宣传基层一线“两学一做”的先进典型,加强舆论引导,营造良好氛围。

   6.两手抓两促进。坚持围绕中心、服务大局,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局、决胜全面建成小康社会,把开展“两学一做”学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来,同巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果和抓好“三严三实”专题教育问题整改结合起来,同落实好本单位的各项任务结合起来,深入开展“五查五促”,即查“十三五”规划重大工程启动推进情况,促转型提质增效;查深化改革重点任务完成情况,促体制机制创新;查精准扶贫措施落实情况,促打赢脱贫攻坚战;查重点民生工程实施情况,促社会和谐稳定;查联系群众服务群众情况,促作风建设常态长效。通过“五查五促”,推动全市党员干部提振精气神、展示新作为,在稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险中走在前列、干在实处,为加快推进“54321”转型发展战略凝聚强大力量,着力实现学习教育和社会发展两促进、双丰收。

                          中共义马市委办公室

                                                2016年4月26日印发

                                

(作者:办公室信息员
(信息来源:义马市组织部

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